守牢惠民惠農(nóng)“錢袋子”

“我們合作社農(nóng)戶共同出資新購置的18臺(tái)風(fēng)篩式糧食清選機(jī)和烘干設(shè)備，花了30多萬元，國家補(bǔ)貼了11.7萬元。買完機(jī)器，補(bǔ)貼就打到‘一卡通’上了。”6月9日，在舞陽縣太尉鎮(zhèn)東郭莊村合作社地里操控播種機(jī)種玉米的郭愛平高興地說。

“小卡片”牽動(dòng)著大民生。市紀(jì)委監(jiān)委以開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，把惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”納入政治監(jiān)督范疇，開展專項(xiàng)治理，通過督促有關(guān)部門整合補(bǔ)貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu)行為、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái)、加強(qiáng)公開公示、嚴(yán)查風(fēng)腐問題等措施，監(jiān)督推動(dòng)“一卡通”直通民生“最后一公里”。

智慧監(jiān)督 推動(dòng)“一卡通”直通民生“最后一公里”

“目前，全市特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼資金已補(bǔ)發(fā)到位，均按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至今。”提及市紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)2024年民生實(shí)事辦理情況開展“回頭看”時(shí)，市民政部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

此前，市紀(jì)委監(jiān)委在惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”智慧監(jiān)督平臺(tái)上，發(fā)現(xiàn)全市部分特困供養(yǎng)人員護(hù)理費(fèi)未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，隨即向市民政部門反饋了這一問題，下發(fā)督辦函，并督促各縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)核查，跟進(jìn)監(jiān)督特困人員救助供養(yǎng)資金補(bǔ)發(fā)情況，督促將未發(fā)放到位的護(hù)理補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位，同時(shí)對(duì)相關(guān)人員問責(zé)，多名責(zé)任人因履職不到位被組織處理。

“通過監(jiān)督、巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼存在項(xiàng)目零碎交叉、資金管理不規(guī)范、發(fā)放不及時(shí)不精準(zhǔn)、截留挪用等問題，影響了政策實(shí)施效果。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說。

“今年的冬春救助資金您的‘一卡通’收到了嗎？”“您對(duì)冬春救助資金申請(qǐng)的流程是否了解？”這是聯(lián)合督導(dǎo)組深入基層，對(duì)冬春救助款物發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的一幕。

去年以來，市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案機(jī)制作用，對(duì)2020年以來“一卡通”管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行大起底，緊盯資金發(fā)放的事前、事中、事后全過程，督促主管部門對(duì)省定65類補(bǔ)貼項(xiàng)目，深入排查摸清工作真實(shí)情況和問題底數(shù)，對(duì)照發(fā)現(xiàn)問題，共同研究具體措施，認(rèn)真組織整改，堅(jiān)持糾建并舉長效長治，通過印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、督辦函等形式，督促職能部門舉一反三，健全完善制度機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)問題、整改糾偏、深化治理的工作閉環(huán)。

“一卡通”點(diǎn)多面廣，怎樣才能守護(hù)好百姓的“錢袋子”、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理？市紀(jì)委監(jiān)委一方面督促相關(guān)職能部門牽頭建立由20個(gè)相關(guān)市直單位參與的“一卡通”管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善平臺(tái)管理工作督導(dǎo)、“一卡通”推進(jìn)情況通報(bào)等4項(xiàng)機(jī)制，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力”的工作格局；另一方面拓寬思路、創(chuàng)新工作，把信息技術(shù)與資金發(fā)放深度融合，在全省率先增加了惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”智慧監(jiān)督模塊，從全市補(bǔ)貼資金項(xiàng)目中，選取高齡津貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等11個(gè)項(xiàng)目作為監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一卡通”監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，實(shí)時(shí)對(duì)資金項(xiàng)目、經(jīng)辦流程、人員信息、發(fā)放明細(xì)等實(shí)施監(jiān)督，深挖徹查工作錯(cuò)漏、履職不力、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題，全面提升補(bǔ)貼資金發(fā)放水平。

2024年以來，市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用智慧監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)2022年、2023年全市高齡津貼發(fā)放情況進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)298位老人的高齡津貼未及時(shí)發(fā)放到位，當(dāng)即督促相關(guān)職能部門及時(shí)將高齡津貼全部按政策發(fā)放到位，并督導(dǎo)相關(guān)部門分析原因、查找漏洞，抓好整改，并制定出臺(tái)規(guī)范高齡津貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作規(guī)章制度，切實(shí)保障群眾補(bǔ)貼資金直達(dá)快享。

高效透明 讓“一卡通”成為“明白卡”“幸?？?rdquo;

市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了把惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”這項(xiàng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好，市紀(jì)委監(jiān)委每年都會(huì)根據(jù)補(bǔ)貼政策變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單公開的內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)更新后的政策清單，同步調(diào)整“一卡通”系統(tǒng)補(bǔ)貼項(xiàng)目庫以及發(fā)放流程進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼項(xiàng)目按照計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)放。

在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)督導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)“一卡通”管理，一方面，通過督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)為群眾提供免費(fèi)的資金到賬短信提醒服務(wù)，告知補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱、發(fā)放金額等；另一方面，督促縣區(qū)將補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況在村務(wù)公開欄公開，讓群眾知曉并參與監(jiān)督，保證各項(xiàng)補(bǔ)貼資金在公開透明的環(huán)境下規(guī)范運(yùn)作。

目前，全市“一卡通”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，2024年，全市累計(jì)通過“一卡通”發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目69項(xiàng)，發(fā)放資金12.3億元，惠及群眾333.2萬人次，發(fā)放成功率達(dá)99.99%。今年1月至4月，已發(fā)放補(bǔ)貼資金超3.53億元。

“如今，這一張卡不僅可以收到政府發(fā)的所有錢，還導(dǎo)入醫(yī)保板塊，村民在村衛(wèi)生室就醫(yī)看病就可享受醫(yī)療報(bào)銷。”源匯區(qū)空冢郭鎮(zhèn)大曹村村醫(yī)李曉煒說。

“‘一卡通’政策性強(qiáng)，涉及千家萬戶，通過對(duì)存在問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，全市基本實(shí)現(xiàn)一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放。”市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將立足監(jiān)督職能職責(zé)，鞏固專項(xiàng)治理成果，督促有關(guān)職能部門從制度上筑牢資金“防火墻”，以有力有效的監(jiān)督推動(dòng)惠民惠農(nóng)“一卡通”精準(zhǔn)落實(shí)落地，確保每一分錢都用到群眾身上，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“幸福卡”。
來源：漯河日?qǐng)?bào)

責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋